□ 本報記者 張紅兵
“我當過機關幹部,做過企業老總。大學學的是物資管理,但法律是我的最愛。半路出家自學法律,沒想到竟然夢想成真,果真從事了自己喜歡的法律工作。”
2月中旬的一天,按照約定,記者來到位於北京海淀區馬甸橋西北角的中航油大廈,在一間略顯逼仄的辦公室裏,見到了中航油集團總法律顧問徐永建。
身材瘦削,面帶微笑,口若懸河。思維敏捷的徐永建擔任央企總法律顧問已經整整十年了。無論在哪家企業,他總能很快找出企業存在的困難,面臨的問題,並且找到解決問題的最有效辦法,很快打開局面。
面對記者,他沒有過多客套話,開門見山,直接切入正題,就法治央企建設、中航油如何依法治企暢談自己的見解。
錐出囊中自學實現夢想
1984年,徐永建從華中科技大學畢業,被分配到國家物資總局工作。雖是工科畢業生,但他喜歡法律,閒暇時間會翻一翻幾乎都翻爛了法律書。工作後他參加了一個合同函授班和一個律師函授班,沒想到1988年參加全國律師資格考試,一次通過。2004年又參加全國企業法律顧問資格考試,也是一次通過。
機會總在等待着有準備的人。2006年8月,國資委發佈公告,受11家央企委託,第一次面向全球公開招聘總法律顧問。機會面前徐永建沒有猶豫,當即報了名。
當時報名的有879人,錄取比例是1:80。經過資格審查、統一考試、面試測評、考查瞭解及公示程序,作為唯一沒有法律背景而進入面試環節的競爭者,徐永建錐出囊中,成為中國房地產開發集團公司總法律顧問。
帶領中房集團走出困境
徐永建履新後瞭解到的實際情況遠比他事前聽説的還要嚴重。當時中房集團全系統共有未結法律糾紛案件286件,涉案金額約40億元,絕大部分是已判決生效卻無力履行的案件。其中26起案件直接涉及集團本部,21起案件生效未履行。
由於官司纏身,資金極度緊張,導致集團所有有效資產包括股權、不動產、車輛、銀行賬户均被凍結查封,職工工資需要從基層企業倒賬再通過郵儲銀行才能發放。
面對如此不堪的境況,徐永建沒有氣餒沒有後退,通過協調內部外部關係,調動各方積極性,發揮集體智慧,在法律和政策框架內施展拳腳,很快困難一一解決。
徐永建説,在專職擔任中房總法律顧問的4年裏,他直接經手處理的法律糾紛42件,涉案金額13億元,通過訴訟改判、執行和解、談判打折等方法減少經濟損失6億元。對暫不具備條件解決的案件,採取多種手段安撫債權券人,使其不採取過激措施,為公司正常運轉提供了良好的外部環境。
他組織制定法律事務、合同管理、經濟糾紛案件、品牌管理、風險管理等多項基本制度,親自組織10多次法律和風險管理培訓,指導下屬企業健全法律工作機構,基本建立了中房集團全面風險管理和法律工作的制度和組織體系。
改革中航油法律管理體制
2010年8月,中房集團與中交集團重組。徐永建被任命為中房集團臨時黨委委員、董事、副總經理,先後分管財務資金、戰略規劃、業績考核、管理提升以及上市公司事務。同時繼續兼任總法律顧問。
2013年3月4日,經國資委法規局推薦,徐永建離開中房集團,到中國航油集團公司擔任總法律顧問。
中航油是一家以航空油料供應為主的特大型企業集團,具有一定的自然壟斷性,但由於市場經驗不足,法律基礎薄弱,近幾年法律糾紛案件時有發生,嚴重影響企業效益、職工情緒和對外形象,領導層迫切希望改變現狀。
徐永建到任後,一手抓當前的滅火,科學有序地處理糾紛案件,一手抓長效的防範,改體制、理制度、抓隊伍、梳流程。多年的總法律顧問工作經驗,堅定了徐永建的改革決心,他倡導建立了“統一領導,分級管理,集中調配,雙重負責”的管理體系。
近4年時間轉瞬即逝,徐永建帶領的中航油法務部門在國資委的考核中已由原來的91位提升至第7位,評級也從C級升至A級。“央企十佳總法律顧問”稱號徐永建當之無愧。
知行合一理論實踐並舉
作為央企總法律顧問,用知行合一來形容徐永建恰如其分。他有豐富的實戰經驗,又有一套自己的理論。他能從實踐中提煉出經驗,又能將經驗運用到實踐中。
風險防範者、價值創造者、業務推動者,這是徐永建提出的企業法律工作職能必須面對的三層次跨越。
徐永建説:“企業法律工作的職能必須向價值創造和業務推動的方向跨越。防範風險是企業法律工作的重要基礎職能,但僅此遠遠不夠。企業法律工作可以而且必須在服務公司戰略上保持定力,在維護企業合法權益、創造價值和推動業務方面做出努力和探索。”
徐永建認為,總法律顧問應當具備三層職業素養:正確理解法律與事實,合理平衡風險與收益,有勇氣和能力牽頭處理企業綜合性的複雜問題。
他説,正確理解每個經營活動對企業的利益和可能的風險,在風險和收益之間做出合理平衡與抉擇,是企業法律人的基本素養。收益有多少,風險有大小,那種過於謹慎的所謂“紅線”思維,並不適合企業和市場的實際。總法律顧問作為企業高管,必須有勇氣、有能力牽頭處理企業重大問題,這不僅要懂法律,還要懂業務,不僅要做事,還要帶人,需要很高的綜合素養。
