自從杜特爾特就任菲律賓總統後，中菲之間的關係改善了很多。但外事兒注意到，進入4月以來，由於杜特爾特針對南海問題的某些強硬言論，中菲關係出現了微妙的變化。
好在杜特爾特及時“收手”，從維護中菲友誼大局出發，又自我平息了這場外交風波。
收回插旗表態
12日，正在沙特訪問的杜特爾特對旅居當地的菲僑説，“因為我們與中國的友誼，因為珍視這項友誼，我將不去那裏升菲律賓國旗。”
杜特爾特所指的“那裏”是中業島——南沙第二大自然島，1971年由菲律賓非法侵佔。
而在本月6日，他在菲律賓國內視察時還稱自己可能會在6月12日菲律賓獨立日這天登上中業島視察，屆時還將在中業島上升起菲律賓國旗。
“看起來所有人都想插手那些島礁。所以我們應該在那些還空置的島嶼上居住。你可以嘗試維持友好關係，但現在必須維護主權完整，至少在我們控制的地區。”杜特爾特説。
這被認為是他就任菲律賓總統以來在南海問題上發表的最強硬言論。
要知道，他去年5月底上任後一改前任阿基諾三世與中國針鋒相對的立場，主張親近中國，淡化領土爭端，強調中菲友好合作，但如今為何發表這種反常言論？
中國社科院東南亞問題首席研究員許利平對外事兒解釋説，這與南海局勢在菲律賓國內的發酵以及反對黨有關。
許利平説，中國要在黃巖島建觀測站消息引發菲律賓國內“倒杜”聲音，質疑他的對華政策出問題，再加上之前備受爭議的緝毒手段，幾股反對勢力合流造成執政危機。因此他的出格言論是在應對國內反對派的質疑，某種程度上是一種自保。
執政遭遇危機
杜特爾特最近確實有點不鬆心。
先是堅定盟友亞塞因在解釋為何曾獲得美國公民身份時做虛假説明，被國會否決外長任命，被外界看做是對他內閣的重創。
杜特爾特的盟友亞塞因
與此同時，3月以來，菲律賓國內反對派的態度越來越強硬。
有反對黨議員向國會提交申請彈劾杜特爾特的投訴書，理由包括隱瞞資產、濫用職權以及對華態度軟弱等。
但菲律賓政界大都認為，反對黨的彈劾理由很不充分。
此外，杜特爾特在民眾間仍擁有極高的支持率。菲律賓民調機構“亞洲脈動”4月5日公佈民調顯示，76%民眾對杜特爾特在過去9個月執政表現給予肯定評價。
遊走大國之間
在6日的強硬言論後，菲律賓總統發言人也作出瞭解釋。他説，總統是在向中方表態，杜特爾特並沒有在南海問題上改變立場。
這之後，杜特爾特又做出一些對南海問題表態，態度緩和很多。10日，杜特爾特針對此前言論稱，“我們不打算部署武器，哪怕是一支槍”。
杜特爾特的反覆表態讓一些人質疑他一邊向中國索取經濟利益，另一方面又在南海問題上做文章。
對此，許利平認為，這種觀點是對杜特爾特對華政策的誤讀。杜特爾特與中國合作不僅為了利益，他本人也是認同中國的發展道路和執政理念。
也有觀點認為，杜特爾特在向中國示好的同時，也試圖與日本保持良好關係。他在上任後與日本首相安倍晉三實現互訪，還向日本租飛機訓練加強海防。
另一方面，特朗普當選總統後，杜特爾特也有意與美國緩和關係，稱想和特朗普做朋友。
對於杜特爾特的這種策略，許利平認為，縱觀菲律賓國內國際政治局勢，向華一邊倒不現實，因此要在大國間採取獨立自主平衡的外交策略。另一方面，杜特爾特很清楚認識到，與美日合作不能損害中國利益，這是中菲關係的底線。
中菲合作是大勢
雖然發表出格言論，但杜特爾特很快予以修正。
外交部發言人陸慷13日對此迴應説，當前南海形勢持續向好，中菲關係也健康快速發展。我們樂見菲方同中方進一步相向而行，妥善管控分歧。
5月，中菲將就南海問題展開談判，杜特爾特也將繼去年10月訪華後再次來華，出席一帶一路國際合作高峯論壇，這對進一步鞏固雙邊關係至關重要。
對於未來中菲關係，許利平告訴外事兒，杜特爾特上台後，中菲關係轉變不少，這在東南亞國家中起到示範效應，他們紛紛與中國加強關係，只要杜特爾特執政，未來中菲關係前景良好，雙方要加強互信，將利益蛋糕做大，夯實合作基礎。
對於南海問題，許利平指出，中方要對南海政策發出清晰準確聲音，不要給菲律賓國內想興風作浪的反華勢力任何藉口。
此外，中國、菲律賓擬5月舉行南海雙邊磋商機制首次會議，中方已邀請菲律賓外交部有關負責人來華，與中方共同舉行該會議。
