製圖/高翔
華西都市報-封面新聞記者 賴芳傑 實習生武明
科技驅動創新，創新引領產業轉型升級。近日，成都市圍繞“產業新政50條”，制定出台《關於創新要素供給培育產業生態提升國家中心城市產業能級科技成果轉化政策措施的實施細則》（以下簡稱“科技成果轉化十條”）和《關於創新要素供給培育產業生態提升國家中心城市產業能級知識產權政策措施的實施細則》（以下簡稱“知識產權十條”）兩個配套文件。7月25日，成都市政府新聞辦公室舉行發佈會，解讀最新出台的“科技成果轉化十條”和“知識產權十條”。配套政策將加快推動科技成果轉化為現實生產力，全力打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，加快從要素驅動向創新驅動轉換。
科技成果轉化十條
科技成果供給
支持建設市級產學
研協同創新平台
華西都市報-封面新聞記者從會上了解到，“科技成果轉化十條”從科技成果供給、成果轉移和成果承接等3個方面，全面覆蓋了科技成果轉化全過程，針對關鍵問題癥結，形成了10項針對性措施。
“成都擁有高校56所、國家級研發機構30餘家、國家級研發平台87個，高校院所聚集了大量的優秀科技人才，擁有先進的科研設備，形成了大量的科技成果，但由於與市場的脱節，不少科技成果束之高閣，缺乏市場化應用的價值。這個問題要破解。”成都市科學技術局（知識產權局）黨組書記、局長盧鐵城解讀，為此，“科技成果轉化十條”注重激發高校內生動力和活力，推進產業鏈、創新鏈、資金鍊的有機融合，有效增強科技成果供給能力。
以支持建設市級產學研協同創新平台為例，最高2億元，支持高校院所、龍頭企業、投資機構聯合共建新型產研院；鼓勵在蓉企業與高校院所共建市級工程技術研究中心，開展科技成果工程化研究開發，最高給予50萬元補貼。
在打造國家級重大研發平台方面，支持在蓉高校院所和企業建設國家重點實驗室等創新基地，對新獲批（授牌）的“2011協同創新中心”給予200萬元資助，對新批准建設的國家重點實驗室、國家級企業技術中心等給予100萬元資助；鼓勵企業牽頭承擔國家級重大科技項目，最高給予100萬元配套。
同時，暢通科技成果轉化通道，鼓勵企業吸納並轉化高校院所科技成果，按照技術合同成交總額的3%、3%和2%，分別給予高校研發團隊（個人）、企業和技術交易服務機構每個項目（合同）最高100萬元、200萬元和20萬元補貼。
科技成果轉移
科技企業最高可申請
1000萬元貸款
實踐證明，成果提供方和成果需求方不能有效對接，是制約成果轉化最後一公里順暢通路的重要癥結之一。為此，“科技成果轉化十條”圍繞健全技術轉移體系，着力加強中介服務力量建設，進一步打通成果轉化通道。
盧鐵城解讀，成都市鼓勵各類科技企業孵化載體提供早期投資、產業鏈資源整合、創業導師輔導等服務，對在成果轉化中表現突出的孵化載體最高給予100萬元補貼；加快建立科技成果信息共享和展示交易平台，支持開展市場化第三方科技成果評價，按單個項目評價費用的10%給予評估機構獎勵；鼓勵高校院所和企業開放共享大中型科研儀器設備，分別按照服務總費用給予提供方不超過10%和使用方不超過20%的補貼。
同時，將充分發揮政府投資基金引導作用，設立總規模不低於300億元，面向創新創業和成果轉化的各類股權投資基金。組建規模10億元的天使投資基金，對初創期、種子期科技企業進行股權投資；建立規模50億元的科技企業債權融資風險補償資金池，給予科技企業最高1000萬元貸款，同時，對企業發生的信用評級費用、知識產權質押融資評估費用、擔保費、貸款利息等給予最高100萬元的債權融資支持。
對新獲批的國家、省、市級技術轉移示範機構分別給予50萬元、20萬元和10萬元補貼。進一步建立技術轉移服務激勵機制，對貢獻突出的技術轉移機構和技術經紀人最高給予30萬元獎勵。
科技成果承接
重大關鍵技術聯合攻關
最高資助1000萬
企業是市場活動的細胞，是科技創新的重要力量。“科技成果轉化十條”大力鼓勵企業加大研發投入，最高給予10%的配套補貼，重點面向成都電子信息等五大支柱產業、航空航天等五大優勢產業以及人工智能等五大未來產業領域的高新技術企業和技術先進型服務企業，按年度對企業研發投入給予補貼。
成都市鼓勵在蓉企業牽頭實施重大科技項目，支持龍頭企業聯合高校院所及產業鏈上下游企業實施產業集羣協同創新項目，開展重大關鍵技術聯合攻關，最高給予1000萬元資助。
同時，鼓勵企業開發具有自主知識產權和較強市場競爭優勢的重大創新產品，最高給予100萬元資助。同時，促進重大裝備首台（套）、新材料首批次、軟件首版次市場化應用，按照採購金額20% 最高給予500萬元補貼。
知識產權十條
加強知識產權運用
設立不少於20億的
知識產權運營基金
保護知識產權，就是保護城市發展生命力。成都正在搶抓機遇，發揮知識產權對供給側結構性改革的積極作用。
“當前，廣大的科技型中小企業普遍面臨一個難題：一方面極度缺乏資金，一方面卻手握專利難以創造價值。為此，‘知識產權十條’着力通過技術創新、模式創新，大力培育各種服務機構、示範企業，從而加強知識產權運用。”成都市科學技術局（知識產權局）黨組書記、局長盧鐵城解讀，成都市將採取政府資金、社會資本廣泛參與的方式，設立不低於20億元的知識產權運營基金，規模將居全國城市首位。重點支持五大優勢、五大支柱和五大未來產業，並以股權投資方式直接參股知識產權運營機構等知識產權項目，推動知識資本、金融資本和新經濟的深度融合。
同時，大力培育知識產權運營服務機構，按照專利運營主營業務收入或持有可運營專利數量的不同，對專業化、綜合性的知識產權運營機構最高給予50萬元獎勵。積極引導社會資本投資建設民營專利孵化器，對新認定的成都市專利孵化器，給予20萬元獎勵。
培育公共服務機構、試點示範市場和品牌服務機構。新獲批國家級知識產權保護中心、快速維權中心等國家級公共服務機構，給予100萬元資助。被國家知識產權局認定的國家級知識產權試點示範園區最高給予50萬元資助。
培育知識產權試點示範企業。對被國家知識產權局認定的國家知識產權優勢、示範企業，分別給予10萬元、30萬元資助；被市知識產權局牽頭評定的知識產權示範、優勢培育和試點企業，兩年培育期滿且考核合格的，分別給予10萬元、5萬元、5萬元資助。
加大專利支持力度
打造20個以上
高價值專利培育中心
數據顯示，2016年，全市專利申請量98251件，其中發明專利申請量39500件，居副省級城市第2位。對此，成都市將持續加大專利支持力度，讓知識產權成為成都參與全球競爭的優勢競爭力，推動成都製造向成都智造、成都創造轉變。
盧鐵城介紹，高價值專利具有創新水平高、權利狀態穩、競爭能力強的特點，其產生需要企業、高校院所、知識產權運營服務機構的緊密合作。為此，成都市啟動高價值專利培育計劃，支持行業骨幹龍頭企業、新型產業技術研究院、高校院所等打造20個以上高價值專利培育中心，對考核驗收合格的，最高給予100萬元資助。促進企業不斷探索構建高質量、高水準、高價值專利創造的新模式、新機制、新路徑，將成都打造為知識產權創造高地、產業技術創新高地。
同時，將加快培育50個以上的高價值專利池或專利組合，支持知識產權運營機構會同高校、企業，圍繞產業鏈核心技術和產品構建集中許可授權的高價值專利池或專利組合。對申報單位給予50萬元資助。
完善維權援助服務機制
支持企業和服務機構
主動維權
保護知識產權，就是保護髮明創造的火種、維護創新者的權益。加強知識產權保護，是提升城市創新品質和發展潛力的有效手段。
華西都市報-封面新聞記者在會上獲悉，成都市將建設知識產權維權援助專家智庫，採取政府購買服務的方式，為企業提供知識產權維權援助服務。對成都企事業單位作為原告（或請求人）主動維權，符合相關條件的，每家單位每年最高資助30萬元。對第三方服務機構幫助成都企事業單位作為原告（或請求人）主動維權的情況，符合相關條件的，最高給予服務機構50萬元獎勵。
同時，將構建“全域成都”執法保護體系，設立知識產權糾紛調解委員會，創新有效預防和化解專利糾紛機制，利用“全域成都”知識產權服務網絡開展知識產權矛盾糾紛調解工作。
