開啟金磚新未來—智説
——訪中國人民大學國際事務研究所所長王義桅
站在第二個“金色十年”的起點上，由中國擔任主席國的第九次金磚國家領導人會晤9月5日在廈門落下帷幕。此次全球為之矚目的廈門會晤通過了《金磚國家領導人廈門宣言》，重申開放包容、合作共贏的金磚精神，全面總結了金磚合作十年來的成功經驗，為加強金磚夥伴關係、深化各領域務實合作規劃了新的藍圖。會晤期間，中方舉行了新興市場國家與發展中國家對話會，金磚國家和埃及、墨西哥、泰國、塔吉克斯坦、幾內亞的領導人應邀出席，“金磚+”朋友圈的合作模式得到廣泛認同。
如何評價這次會晤的主要成果？下一個“金色十年”的願景如何？金磚與“一帶一路”的關係又如何？中國經濟時報記者專訪了中國人民大學國際事務研究所所長王義桅。
從三個維度開啟第二個“金色十年”
中國經濟時報：廈門會晤為未來10年金磚機制指明瞭方向，並提供了有效路徑。你認為，開啟第二個“金色十年”的關鍵是什麼？
王義桅:習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上一開始就談到了，我們必須把金磚合作放在世界發展和國際格局演變的歷史進程中來看。同時，要放在五國各自和共同發展的歷史進程中來看。這就把金磚合作的視野一下打開了。可以説，金磚合作已經超越了經濟領域，向政治、經濟、人文“三輪驅動”的方向發展。
開啟下一個“金色十年”，金磚合作要自覺地放在三個維度上來推進。
第一，把金磚合作當作推動新型國際關係、打造人類命運共同體的一個重要試點。金磚合作強調開放、包容、合作、共贏的金磚精神。這與我們的“一帶一路”精神、與我們的新型國際關係的理念非常契合，通過合作、改革的方式，讓世界秩序向更加公正合理的方向邁進。
第二，要把金磚合作放在推動新型全球化、新型全球治理觀的方向中。習近平主席在論壇開幕式中特別談到，促進國際分工體系和全球價值鏈優化重塑，讓“互聯網+”等新的合作動力成為金磚國家發展的新動能。這些舉措可以推動世界經濟結構的改革和調整。
最後，我們要把金磚合作自覺地放在人類和平與發展大勢和國際公平正義的大局中。習近平主席在出席金磚國家工商論壇開幕式並發表主旨演講時強調，金磚國家不是碌碌無為的清談館，而是知行合一的行動隊。面向未來，金磚國家面臨着發展經濟、加強合作的重要任務。我們要總結成功經驗，勾畫合作願景，踏上新的征程，共同開創金磚合作第二個“金色十年”。
我認為，這個願景包括以下幾點。
一是共同完善全球經濟治理，跨越“滾石上山”的關鍵階段。
經濟合作是金磚機制的根基，金磚國家經濟傳統優勢在發生變化，進入到滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。跨越這一階段，要推進結構性改革，探尋新的增長動力和發展路徑；要把握新工業革命的機遇，以創新促增長、促轉型，加快新舊動能轉換；要激發市場和社會活力，實現更高質量、更具韌性、更可持續的增長。
二是推動“金磚+”模式，打造開放多元的發展夥伴網絡。
全球金融危機爆發後，金磚國家成為全球化的主要推動力，金磚國家合作抵制了發達國家普遍出現的反全球化、逆全球化趨勢，讓全球化更加包容、均衡、普惠。金磚國家新開發銀行及中國倡導成立的亞投行成為國際金融治理的新生力量，打破了全球治理的西方主導權。一箭易斷，十箭難折。未來十年，金磚國家應該發揮自身優勢和影響力，推動“金磚+”合作模式，打造開放多元的發展夥伴網絡，讓更多新興市場國家和發展中國家參與到團結合作、互利共贏的事業中來，匯聚各國集體力量，聯手應對風險挑戰。
總之，金磚國家已成利益共同體、責任共同體和命運共同體，是新興市場國家和發展中國家的領頭羊。金磚合作是建設新型國際關係和人類命運共同體的偉大實踐，作為具有全球影響力的合作平台，金磚合作的意義已超出五國範疇，承載着新興市場國家和發展中國家乃至整個國際社會的期望。
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金磚合作是逆全球化時代的正能量
中國經濟時報：展望未來，金磚國家不斷向前發展的潛力和趨勢沒有改變。那麼，金磚合作勢頭強勁的動力何在？金磚合作肩負何種使命？
王義桅：我認為，有這樣幾點使命。
使命一，推動新興國家整體崛起，切實維護、增加發展中國家整體利益和福祉。
當前世界經濟正在經歷新舊動能轉換，復甦緩慢乏力。金磚國家所處的國際大環境總體保持穩定，但也“波瀾頻起”。在這一背景下，金磚國家領導人廈門會晤為國際社會所期待。事實上，金磚合作機制成立十年來，在五國領導人有力指引下，金磚合作從無到有，由淺入深，已長成一棵生機勃勃的大樹，金磚合作份量更重、合作成色更足。與此同時，金磚合作也意在成為新興市場國家以及發展中國家團結合作的“助推器”。其中，能否做成“助推器”、開啟第二個“金色十年”，中國領導力至關重要。
在金磚五國裏，中國經濟總量佔據七成。因此，只要中國崛起勢頭不減，金磚合作就有信心。中國將繼續秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，倡導不同制度文化相互包容、不同發展模式互利共贏的合作模式，不斷擴展金磚合作的“朋友圈”和受益範圍，維護和增進廣大發展中國家的整體利益和福祉。
使命二，推動國際秩序變革和國際體系朝更加公平合理方向發展，促進國際關係民主化。
中國以第二大經濟體、金磚國家“領頭羊”和中等強國的最大支持者三重身份，發揮傳統中國文化和外交藝術魅力，打造“金磚+”機制，體現出開放、包容、合作、共贏的金磚精神。
使命三，推動建設新型國際關係、新型全球化、新型全球治理和人類命運共同體。
金磚合作不僅要做國際秩序變革的“助推器”，推動國際秩序和國際體系朝更加公平合理的方向發展，還要團結協作，繼續致力於促進世界多極化和國際關係民主化，為人類社會的集體繁榮進步貢獻更多“金磚智慧”和“金磚方案”，為構建人類命運共同體發揮積極和建設性作用。
過去十年，在中國等相關國家共同努力下，成功推動金磚合作實現“三個超越”；未來十年，金磚合作還要擴員增效、做實做強，成為新型國際關係、新型全球化和全球治理的“底色”和支柱。
總而言之，金磚國家已成利益共同體、責任共同體和命運共同體，是新興市場國家和發展中國家的“領頭羊”。金磚合作成為推動國際秩序朝向更加公正、合理方向發展的主要動力，是建設新型國際關係和人類命運共同體的偉大實踐，成為新型全球化的旗手和全球治理的生力軍。
“絲路”鋪“金磚”，共鳴共振共贏
中國經濟時報：“一帶一路”是中國提出的全球合作倡議，“金磚”則是美國高盛公司提出的投資概念。2017年，中國先後舉辦“一帶一路”國際合作高峯論壇、金磚國家領導人第九次會晤，是否意味着開啟了兩大合作平台的對接元年？
王義桅：金磚國家合作和“一帶一路”倡議在時間、空間和功能層面是緊密相關的，“一帶一路”提出的戰略對接、互聯互通、國際產能和裝備製造合作以及開發第三方市場的倡議，是推動“一帶一路”建設和全球化合作的重要環節，也是金磚國家自身發展的“黃金機會”。
當今世界，很多國家仍處於基礎設施建設嚴重不足的階段，而中國在這一方面則發揮着引領作用。當前，中國在有些產業方面已經走在世界前列，在世界市場上極具競爭力。而“一帶一路”中眾多國家的產業鏈明顯低於中國，二者間有極大的互補空間，應在原來同發達國家循環的基礎上尋求金磚國家之間的新循環，形成雙循環局面。
在“一帶一路”沿線國家裏，中國經濟總量佔據一半；在金磚五國裏，中國經濟總量佔據七成。這使得中國成為這兩大平台對接的凝結核和紐帶。“絲路”鋪“金磚”，剛柔相濟，必將形成共鳴、共振，帶來共贏。
先説共鳴。“開放包容、合作共贏”的金磚精神與“和平合作、開放包容、互學互鑑、互利共贏”的絲路精神一脈相承，共同推動合作共贏的新型國際關係建設。“金磚+”機制為金磚對接“一帶一路”提供了空間。此次廈門會晤，金磚對話夥伴幾乎都是“一帶一路”沿線國家，部分國家還是國際組織的輪值主席國：埃及是聯合國安理會輪值主席國、幾內亞是非盟輪值主席國、墨西哥是美洲國家組織輪值主席國。精神相承、優勢互動，更易使兩大平台產生合作上的共鳴。
再説共振。兩大平台相互借力，有望實現戰略對接。金磚國家是新興大國，“一帶一路”將發展中國家、新興國家和發達國家串聯在一起，通過經濟走廊、互聯互通實現戰略對接，美美與共。戰略對接是“一帶一路”倡議的重要理念，即：將其他國家和組織已有的戰略合作進行對接，形成規模化、系統化效應。“一帶一路”強調互聯互通、產業鏈的延伸以及經濟走廊的建設。基礎設施建設可以避免經濟泡沫，也是推動經濟發展、實現互聯互通的重要環節，國際產能合作是產業鏈延伸的體現，而經濟走廊是將世界上最有活力最有潛力的亞洲市場與其他市場對接，形成共振。金磚國家分佈在亞非拉各洲，與“一帶一路”對接可將這種共振效應波及全球。
最後説共贏。金磚是“點”狀合作，“一帶一路”倡議是網狀合作，點網相連，實現共贏。習近平主席提出絲綢之路經濟帶的原話是“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”，即“一帶一路”也從點開始，這與金磚合作模式十分契合。“絲路”鋪“金磚”，網點結合，形成規模、系統效應，就更容易實現共贏。展望未來，“一帶一路”和金磚國家的合作機制將為中國向亞非拉國家傳播發展經驗、促進交流合作、共同解決發展問題提供重要的平台，也將在很大程度上改變了西方決定世界命運的單向全球化，能造福廣大民眾，讓老百姓有更多的參與感和幸福感。金磚與“一帶一路”成員重疊、相互借力，都秉承開放包容理念，強調與對方的戰略對接，在推動世界經濟增長、國際格局轉換和國際秩序朝更加公正、合理、可持續方向發展，打造開放包容、均衡普惠的新型全球化以及共商、共建、共享的新型全球治理上，形成共鳴、共振，實現共贏。
總之，“一帶一路”倡議、金磚合作都是新時期全球化、全球治理和新型國際關係建設的重要抓手，是中國夢對接世界夢的重要平台，是全球互聯互通計劃的點網支撐。兩大平台對接，綱舉目張，可達到共鳴、共振、共贏效應。
