繼4月11日向陝西省反饋督察情況後。昨天，北京、上海、重慶三個直轄市同日收到情況反饋。上海的生活垃圾違規處置問題，北京的過境重型柴油車污染問題，都被一一點出。
重慶被問責人數最少
第二批督察2016年11月底啟動，7箇中央環保督察組分別進駐北京、上海、湖北、廣東、重慶、陝西、甘肅7省市，為期一月。按照要求，從督察組進駐開始，各地就要對督察組交辦的環境問題實行“邊督邊改”，對違規企業進行處罰，對相關責任人進行追責。
數據顯示，截至2017年2月底，各地對督察組交辦的環境問題舉報均已全部辦結。記者梳理髮現，已通報的四省市中，北京接到的交辦案件最多，達2346件，重慶和上海都在1800件左右，陝西最少，為1309件。
但各地在處理督察組交辦環境問題舉報時，陝西省對相關行政人員的問責人數卻是最多的，達938人，而北京、上海、重慶分別為45人、56人和40人，重慶問責人數最少。據瞭解，在重慶市被問責的40人中，處罰也相對“温和”，其中誡勉談話23人，通報批評5人，紀律處分8人，免職3人。
另據瞭解，湖北、廣東、甘肅三省在邊督邊改中，因環境問題被問責人數均超過500人。
上海北京均受垃圾困擾
2016年，上海市垃圾外運，非法傾倒至他省市事件曾引發廣泛關注。12日上午，中央環保督察組在向上海市委、市政府反饋督察情況時，上海市生活垃圾違規處置問題被明確提出。
中央第二環保督察組組長朱之鑫在通報中表示，根據有關要求，上海市生活垃圾應於2015年全部實現無害化處理，處理能力達3.34萬噸/日，但上海截至督察時實際處理能力僅為2.4萬噸/日，缺口較大，導致垃圾非法傾倒事件頻發，生活垃圾違規處置問題突出。通報中還點名了一些具體案例。
而北京生活垃圾和污泥處置問題也較為突出。據通報，目前北京在用21家生活垃圾處理設施中有11家超負荷運行；列入計劃的14座污泥無害化處理工程無一按期建成。北京市排水集團下屬污水處理廠每年產生約90萬噸污泥，70%送往四個污泥臨時堆場，惡臭擾民，隱患突出。此外，北京餐廚垃圾收集處理能力嚴重不足，多數餐廚垃圾去向不明。
根據要求，各省市要根據督察反饋意見，抓緊制定整改方案，並在30個工作日內報送國務院。
已通報4省市邊督邊改問責情況
北京 督察組交辦的環境問題舉報2346件
責令整改1220家，立案處罰188家，拘留28人，約談624人，問責45人
上海 督察組交辦的環境問題舉報1893件
責令整改895家，立案處罰926家，罰款金額6211萬元，拘留17人，約談545人，問責56人
重慶 督察組交辦的環境問題舉報1824件
責令整改1427家，處罰467家，拘留16人，行政問責2個單位和40人，約談64人
陝西 督察組交辦的環境舉報問題1309件
關停取締222家、立案處罰363件，拘留26人，約談492人、問責938人
揭祕
環保督察組在京如何工作？
據瞭解，自2015年底的河北試點開始，中央環保督察至今已開展兩批15個省區市的環保督察。那麼，督察組在進駐北京期間，都做了哪些工作？督察反饋報告如何得出？
中央第一環保督察組組長馬馼表示，在2016年11月29日至12月29日進駐督察期間，督察組共與北京市22名現任和退休的領導、19名市級部門和有關區主要負責同志進行個別談話，聽取了中央政治局委員、北京市委書記郭金龍的意見，走訪北京市29個部門，調閲資料7436份。此外，進駐期間，督察組共受理來電舉報2889件，來信舉報1149件，其中，分批交辦北京市的有效舉報2346件。
馬馼表示，反饋報告是根據督察期間瞭解的情況形成的督察報告，沒有包括今年以來北京市改進工作的新情況。
北京情況
防控重型柴油車污染不力
昨日下午，中央第一環境保護督察組督察北京市情況反饋會召開。會議由北京市市長蔡奇主持，環保督察組組長馬馼通報督察意見。
城市核心區基本“無煤化”
督察反饋中首先肯定了北京在大氣、水污染防治上所做的工作。據介紹，2013年，北京已累計投入683億元財政資金用於環境治理。三年削減燃煤1300餘萬噸，目前北京全市燃煤總量僅950萬噸，城市核心區基本“無煤化”。此外，北京是全國最早完成PM2.5源解析研究的城市，此舉為北京精準治理大氣提供了決策依據。
有幹部談到水污染就強調水資源不足
同時，督察組也指出環保工作壓力傳導層層遞減，追責不力等問題。據通報，部分基層領導幹部在談及大氣污染就強調區域外來輸入，談到水污染就強調水資源不足，對主觀原因和自身工作問題認識不足。
通報中還點名批評市發改委協調落實不力，致使北京本地發電量不降反增，外調電比例從2013年63.8%下降至2015年56.5%，給大氣污染治理工作帶來被動。
對過境柴油車勸返效果差
督察組還點出北京對重型柴油車污染防控不力。據通報，北京本地有重型柴油車27萬餘輛，車輛冒黑煙現象時有發生。而對外埠貨運車輛，北京的尾氣執法檢測手段不足，處罰力度偏弱，多按低限處罰，且勸返效果不佳，罰款變相為“過路費”。
作為2016年北京大氣污染最嚴重區域，大興區再次被“點名”。此前不久，因為空氣質量形勢嚴峻，大興區剛剛被環保部約談。據瞭解，大興區被約談，除了空氣質量全市最差外，作為北京市重要貨運物流通道，大興區機動車污染治理工作不力也是重要原因之一。
北京行動
京津冀“重拳”治理過境柴油車
據瞭解，針對過境柴油車污染嚴重，勸返效果差的問題，北京已聯合周邊省市，出“重拳”治理。據近期發佈的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，為大幅降低柴油車輛長途運輸煤炭造成的大氣污染，今年7月底前，天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭。9月底前，天津、河北及環渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運輸，禁止環渤海港口接收柴油貨車運輸的集疏港煤炭。
此外，北京將實施重型柴油車在北京市六環路（含）管控措施，引導外埠過境重型柴油車繞行北京。今後，北京將在進京主要道口安裝遙感監測設備，全面加強機動車排污監控能力。
據北京市交通委統計，目前每天過境和進京的重型柴油車約7萬輛，其中2萬-3萬輛是進京運送生產、生活物資的，4萬-5萬輛為過境車輛。
北京市環保局機動車處處長李昆生此前向記者介紹，過境北京的重型柴油車大部分是給天津港送煤的。
國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登也説，如果港口不再接收公路運輸，那麼至少可減少70%以上的運煤車。但對於工農業等其他散煤需求，過境運煤車仍會存在，但隨着治理深入，需求也會大幅減少。
“十三五”建成6個餐廚垃圾處理項目
北京市的餐廚垃圾主要來源於餐飲業、小吃店、快餐店、集體食堂等4萬多家餐飲服務單位。
據統計，北京市餐廚垃圾年產生量約80萬噸，預計2020年約106萬噸。目前，已建成10座集中處理設施和30座就地處理站，總處理能力1402.8噸/日。
對於餐廚垃圾規範收運，日清運量約950噸，北京市規範化收運率達到45%。
未來，將推進中央和國家機關餐廚垃圾就地處理。北京市城管委相關負責人介紹，目前，已完成了55台設備安裝調試工作，力爭2017年完成全部設備安裝工作，形成50噸/日的處理能力。
上述負責人還介紹，“十三五”期間，北京也將完成6個餐廚垃圾處理項目建設，並適時啟動2個規劃新建項目，新增處理能力1500噸/日，總處理能力將達2900噸/日，基本滿足北京餐廚垃圾處理需求。
